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澳门永利国际网>>《澳门永利国际》杂志>>2018年>>第9期

探索构建干部跟踪培养全链条

蒋  刚

澳门永利国际总书记指出:干部多“墩墩苗”,把基础打扎实,后面的路才能走得更稳更远;干部要在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、提高本领。这为加强新时代年轻干部队伍建设指明了目标方向、提供了路径遵循。四川省宜宾市委深入澳门永利国际澳门永利国际总书记关于培养选拔年轻干部的重要指示精神和党中央决策部署,坚持组织主导、全程跟踪、递进培养,大力实施年轻干部“墩苗培养计划”,探索健全培育、选拔、管理、使用年轻干部的全链条机制,着力锻造一支适应新时代新要求、对党忠诚、堪当重任、作风优良的高素质专业化年轻干部队伍。

围绕中心大局选好苗,着力构建数量充足、质量优良的“源头选拔链”。年轻干部是党的事业薪火相传的保证,源头活水是确保年轻干部质量优良的基础。我们按照澳门永利国际总书记关于坚持系统思维和全局观念的要求,紧紧聚焦中心大局,突出组织主导,强化源头把关,真正把好苗子选出来。一是突出系统性,抓实战略规划。战略规划是做好年轻干部工作的重要方向指引。市委着眼未来5到10年经济社会发展需要,着眼领导班子和干部队伍建设全局,坚持上下联动、统筹谋划年轻干部工作,着力实现从满足近期需要向重视战略培养转变。深入实施年轻干部墩苗培养计划和“4+3”百人选育计划,用5年时间分类别、分层次、分批次储备4300名县乡党政正职后备人选,以及关键岗位、专业类、结构型干部后备人选。二是突出专业化,拓宽选人视野。紧扣宜宾智能制造、轨道交通等战略新兴产业发展对专业干部的需求,灵活引才政策,创新招录方式,加大急需紧缺专业大学生选调力度,突出招考录用、引才育才的专业化要求,从源头上提升年轻干部专业化水平。同时,打破体制机制壁垒,采取调任、聘任、公开选拔等方式,放眼高等院校、科研院所、国有企业发现储备专业型人才。三是突出高素质,强化源头把关。坚持把政治标准摆在首位,按照堪当重任、作风优良的要求,结合干部培养潜力,采取基层党委推荐、政治理论测试、专业能力考核、综合研判比选等方式,层层把关、从严确定培养对象,把综合素质好、有能力有潜力的年轻干部纳入组织视野,确定2000余名墩苗培养对象,为培养选拔年轻干部、建设高素质执政骨干队伍打下坚实基础。

围绕绝对忠诚育好苗,构建信念如磐、意志如铁的“政治铸魂链”。全国组织工作会议强调,“年轻干部必须对党忠诚”“要信念如磐、意志如铁”。政治素质是年轻干部成长的根本性问题,培养年轻干部要把政治标准作为首要标准,把对党忠诚作为第一位的要求,引导年轻干部坚定不移听党话、跟党走。一是强化政治理论教育。推动学习澳门永利国际新时代中国特色社会主义思想向广度深度发展,开展进教材、进课堂、进头脑“三进”活动。坚持党校(行政学院)主体班培训1/3以上时间开展国情党情、党章党史教育,创新开展巡回宣讲、主题学习、理论考学等方式,引导年轻干部学懂弄通做实,从内心深处强化对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和理论认同,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个坚决维护”。二是强化政治生活锤炼。针对年轻干部理想信念弱化的问题,整合宜宾红色文化资源,建立党性教育、群众路线教育、抗战文化和廉政教育“四个基地”,定期开展体验式教育,增强理想信念教育的穿透力、感染力;针对年轻干部缺乏严格的党内政治生活锻炼问题,严格落实“三会一课”等制度,经常性开展重温入党誓词、过集体政治生日等活动,让年轻干部形成个体自觉、集体记忆,把理想信念融入灵魂、注入血液。三是强化政治能力提升。政治训练不可能毕其功于一役,需要持续用力、久久为功。我们着力发挥政治文化化人作用、政德建设浸润作用和政治生态涵养作用,引导年轻干部当老实人、讲老实话、做老实事;定期开展政治巡查、政治考核、政治体检,及时教育提醒、修枝剪叶,教育引导年轻干部悟初心、守初心、践初心,始终如一保持政治定力。

围绕担当作为墩好苗,构建扎根基层、一线锤炼的“实践淬火链”。澳门永利国际总书记强调,对有潜力的优秀年轻干部,还要让他们经受吃劲岗位、重要岗位的磨炼。年轻干部成长是有规律的,要经过必要的台阶、递进式培养和多岗位锻炼,推动年轻干部在实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。一是到基层一线培养情怀。针对年轻干部缺乏基层历练,做群众工作、担当作为底气不足的问题,我们坚持把基层一线作为锻炼年轻干部的主阵地,将市县机关新录用公务员有计划、分批次选派到脱贫攻坚、乡村振兴、藏区彝区等“六个一线”挂职锻炼,增进群众感情,打牢成长根基。二是在吃劲岗位增强能力。针对年轻干部缺乏艰苦地方磨炼,韧性不足、办法不多的问题,我们实施“千名干部服务发展计划”和省市机关、市级机关与基层一线、机关与企业、市内与藏区、市内与发达地区“五个互派”计划,选派年轻干部到产业发展、园区建设、开放开发、信访维稳等岗位顶岗培养,提升解决复杂问题、推动高质量发展的能力。三是经历完整周期提升素质。围绕培养复合型干部的要求,对看得准、有潜力的年轻干部,有计划进行完整任职周期历练。我们从墩苗培养对象中遴选了32名30岁左右的优秀年轻干部,采取组织、行政、工资关系“三转”方式,统筹选派到乡镇党委书记岗位压担培养;选派30名正县级优秀年轻干部到区县挂任党委副书记或党委常委,兼任工业园区党工委书记、县域经济中心和经济副中心乡镇党委书记,着力提升其政治领导、战略思维、改革创新、狠抓落实的本领。

围绕严管厚爱管好苗,构建严在经常、管在日常的“管理使用链”。好干部是育出来的,更是管出来的。我们按照澳门永利国际总书记关于“对优秀年轻干部,组织上要注意跟踪”的要求,坚持严管与厚爱相结合,构建确定对象、动态跟踪、递进培养、及时使用的管理使用链条。一是全程帮带定制成长清单。建立个性化培养档案,为每名培养对象定制成长清单,科学设计阶段性目标、培养方向途径;实行“1+X”结对帮带制度,分别为培养对象明确1名党性素质好、实践经验丰富的帮带导师,通过思想上帮、能力上扶、作风上带,帮助培养对象克服“水土不服”问题。二是全程监管激发持久活力。推行培养对象“定标、定量、定责”绩效量化考核工作,分年度、月度定任务、考绩效,切实解决干与不干、干多干少一个样的问题;集中开展新时代新担当新作为专项考核,全面实施政治体检,逐个研判作为优劣,着力表彰担当先进、严惩懒政怠政。同时,配套建立培养对象日常调研、定期研判、专项考核和动态淘汰“四位一体”考评机制,动态掌握政治表现、工作实绩、工作作风、廉洁自律等情况,坚持优进绌出,始终保持一池活水。三是全程跟踪科学精准使用。由市、县组织部门对年轻干部进行重点跟踪、重点培养,根据领导班子建设需要及时使用,纳入上一级墩苗培养对象,形成循环递进新链条。“墩苗培养计划”实施以来,共提拔813名表现突出的培养对象进入县乡领导班子,10个县(区)班子配备了3名“80”前后的博士任书记、县长,全市班子队伍的政治素质、专业能力、功能结构得到进一步优化。

(作者为中共四川省宜宾市委常委、组织部长)

(责编:皮博、闫妍)

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